La Siria e la sfida della ricostruzione

di Andrea Muratore * 

La guerra in Siria si avvicina, inesorabilmente, alla conclusione e la situazione militare sul terreno va delineandosi con crescente chiarezza, ma il percorso verso la normalità sarà lungo e accidentato. 

Nella giornata dell’1 agosto, l’agenzia di stampa Sana, controllata dal legittimo governo di Damasco, ha affermato che i lealisti fedeli a Bashar al-Assad hanno definitivamente concluso la liberazione della Siria meridionale, piegando le ultime resistenze dell’Isis nella valle dello Yarmuk. “Sana”, riporta AnsaMed, “afferma che con la conquista delle ultime due località al confine, tutta la Siria sud-occidentale è tornata nelle mani delle forze di Damasco”, mentre osservatori vicini ai ribelli ritengono plausibile che sparute unità jihadiste continuino ancora la lotta. In ogni caso, il messaggio è chiaro: la Siria meridionale è oramai un fronte blindato. Simbolica, nella seconda metà di luglio, è stata la definitiva liberazione di Dar’a, la cittadina al confine con la Giordania da cui, nel 2011, partirono le prime, leggitime proteste contro la corruzione e l’autoritarismo di Assad, poi degenerate nell’insorgenza jihadista cavalcata da potenze esterne (Turchia, Arabia Saudita, Qatar in primis) che ben conosciamo.

La permanenza di Assad al potere sembra esser stata oramai accettata anche da Israele, che per tramite del suo Ministro della Difesa Avigodr Lieberman ha stipulato con la Russia un patto informale che de facto baratta la permanenza del governo con l’assicurazione che le forze iraniane e le truppe di Hezbollah schierate in Siria non si avvicineranno alla frontiera, coincidente con le alture del Golan illegittimamente occupate da Tel Aviv sin dal 1967.

Sul fronte nord, è da segnalare l’intesa raggiunta tra Damasco e i curdi del Rojava, usciti definitivamente dall’ambigua situazione che li vedeva “battitori liberi” tra coalizione occidentale e legittimo governo siriano: il 28 luglio scorso Ilham Ahmed, capo esecutivo del Consiglio Democratico Siriano che amministra il Kurdistan siriano e i territori da essi occupati nell’avanzata contro l’Isis, si è recato a Damasco per chiarire la situazione bilaterale con il governo centrale, che da diversi anni ha stipulato una convivenza tacita con la minoranza interna. La decisione di Assad di inviare numerose unità delle milizie paramilitari a lui favorevole come “volontari” nelle battaglie sostenute dai curdi contro la Turchia nel cantone di Afrin ha sbloccato la via per il dialogo: di fatto, il Rojava punta a costituirsi come unità amministrativa autonoma in una Siria nuovamente integra territorialmente, e per sugellare la sua buona fede ha consegnato all’esercito di Assad i resti dei soldati siriani barbaramente trucidati dall’Isis nel campo d’aviazione di Tabqa nel 2014.

La mappa della Siria che si avvia alla fine della guerra segnala come il governo abbia oramai sotto controllo una considerevole porzione del Paese e che, escludendo l’area occupata dai curdi in via di riconciliazione, restino in mano agli ultimi gruppi ribelli solo le regioni concentrate attorno a Idlib. La Russia sta mediando con la Turchia una transizione pacifica che consenta ai lealisti di impadronirsi pacificamente della città, come segnala Agenzia Nova, ma la situazione resta tesa.

Sotto il profilo militare e politico, questi sono stati i principali sviluppi delle ultime settimane. In filigrana, si intravede comunque la più grande sfida a cui sarà chiamata, nel dopoguerra, una Siria che con ogni probabilità avrà ancora alla sua guida Bashar al-Assad: la sfida della ricostruzione materiale, ma soprattutto morale, di una nazione che ha visto le sue città distrutte, il suo tessuto sociale disfatto, la sua economia azzerata, il suo popolo fuggire profugo.

La grande sfida della ricostruzione della Siria
Basta un dato, netto e impietoso, a certificare l’ampiezza dell’opera a cui la Siria sarà attesa in un futuro che non appare molto lontano: la Banca Mondiale ha stimato che per riportare l’infrastruttura materiale del Paese (scuole e ospedali, industrie e ferrovie, oleodotti e reti viarie, e così via) servirà un esborso di circa 250 miliardi di dollari, oltre 4 volte il Pil del Paese prima della guerra civile. Una cifra da capogiro che ha portato Damasco a puntare dapprima sul sostegno dei suoi alleati principali, Russia e Iran, e, in seguito, all’appoggio della Cina che prefigura per una Siria pacificata il ruolo di ponte euroasiatico della “Nuova Via della Seta”. Più facile a dirsi che a farsi: il governo cinese è pronto a investire oltre 25 miliardi di dollari in Medio Oriente, ma chiede garanzie importanti che il governo di Assad non sembra capace di realizzare.

Affinché una ricostruzione reale possa aver luogo, infatti, la Siria dovrà essere definitivamente al riparo dalle violenze dei jihadisti e dei gruppi ribelli ad essi affini, ma anche dimostrare di esser migliorata sotto il profilo della gestione di problemi endemici come la corruzione che lega mondo economico e apparati politico-militari e burocrazie vicine al regime. Un’ulteriore, importante problematica è legata al ritorno in patria dei profughi che in massa (si ipotizza 8-10 milioni di persone) hanno lasciato il Paese e sulle loro prospettive future.

Assad ha più volte invitato i siriani fuggiaschi a considerare l’ipotesi del ritorno nel loro Paese, alla fine del conflitto. Intervistato da Matteo Carnieletto de Il Giornale a fine 2016, il Presidente siriano dichiarò che essi “vogliono tornare nella loro nazione. Tutti quanti vogliono tornare, ma poi pensano che cercano anche stabilità e sicurezza e che hanno anche bisogni di prima necessità. In questo caso non posso dire che li inviterò a tornare in Siria, perché questa è la loro terra e non hanno bisogno di un invito per ritornare”. Gli ultimi sviluppi legislativi, tuttavia, segnalano che difficilmente le politiche attuate potranno favorire questo processo. Molto contestata, anche all’interno dell’entourage governativo, è stata la recente Legge 10 che codifica il quadro legale per i lavori di sviluppo del territorio e di ricostruzione dopo la fine del conflitto. Il governo di Assad ha ristretto a due mesi il tempo concesso a coloro che sono proprietari di un terreno destinata ad essere oggetto di un lavoro edilizio per reclamarne il possesso. Questo potrebbe creare complicazioni a coloro che attualmente vivono fuori dal Paese e non dispongono di notizie certe dai loro territori d’origine, complicare il loro rimpatrio e favorire, di fatto, i sostenitori del governo.

“Attraversando le campagne per centinaia di chilometri si vedono solo decine di piccoli villaggi distrutti dalle bombe, abbandonati e privi di anima”, ha dichiarato a AgenSir Giampaolo Silvestri, segretario generale dell’Avsi, che ha aggiunto come “ora in alcune zone si registra maggiore sicurezza e pace” afferma Silvestri, ma raggiunte a un prezzo alto, pagato “con la distruzione di un Paese che oggi non esiste più sia dal punto di vista materiale che sociale e morale”. Per lenire le ferite lasciate dal conflitto potrebbero volerci decenni: per vincere la pace, il governo siriano dovrà cambiare registro ma, al tempo stesso, necessiterà di assistenza internazionale. Perché il popolo siriano, prima di tornare a impegnarsi per il futuro della propria nazione, necessita di essere completamente ricostruito.

* da www.aldogiannuli.it – 2 agosto 2018