Emesso
dai capi di Stato e di governo che partecipano alla riunione del Consiglio Nord
Atlantico a Washington, D.C. 10 luglio 2024
1.
Noi, i capi di Stato e di governo dell’Alleanza del Nord Atlantico, ci siamo
riuniti a Washington per celebrare il 75esimo anniversario della nostra
Alleanza. Forgiata per preservare la pace, la NATO rimane l’Alleanza più forte
della storia. Siamo uniti e solidali di fronte a una brutale guerra di
aggressione nel continente europeo e in un momento critico per la nostra
sicurezza. Riaffermiamo il legame transatlantico duraturo tra le nostre
nazioni. La NATO rimane il forum transatlantico unico, essenziale e
indispensabile per consultare, coordinare e agire su tutte le questioni
relative alla nostra sicurezza individuale e collettiva. La NATO è un’Alleanza
difensiva. Il nostro impegno a difenderci a vicenda e ogni centimetro del
territorio alleato in ogni momento, come sancito dall’articolo 5 del Trattato
di Washington, è rivestito di ferro. Continueremo a garantire la nostra difesa
collettiva contro tutte le minacce e da tutte le direzioni, sulla base di un
approccio a 360 gradi, per adempiere ai tre compiti fondamentali della NATO di
deterrenza e difesa, prevenzione e gestione delle crisi e sicurezza
cooperativa. Siamo legati da valori condivisi: la libertà individuale, i
diritti umani, la democrazia e lo stato di diritto. Aderiamo al diritto
internazionale e agli scopi e ai principi della Carta delle Nazioni Unite e ci
impegniamo a sostenere l'ordine internazionale basato sulle regole.
2.
Diamo un caloroso benvenuto al nostro trentatreesimo e nuovo Ally, in Svezia.
La storica adesione della Finlandia e della Svezia li rende più sicuri e la
nostra alleanza più forte, anche nell'Alto Nord e nel Mar Baltico. Ogni nazione
ha il diritto di scegliere le proprie modalità di sicurezza. Riaffermiamo il
nostro impegno per la politica della porta aperta della NATO, in linea con
l’articolo 10 del Trattato di Washington.
3. L’invasione su vasta scala della Russia dell’Ucraina ha infranto la pace e
la stabilità nell’area euro-atlantica e ha gravemente minato la sicurezza
globale. La Russia rimane la minaccia più significativa e diretta alla
sicurezza degli alleati. Il terrorismo, in tutte le sue forme e manifestazioni,
è la più diretta minaccia asimmetrica alla sicurezza dei nostri cittadini e
alla pace e alla prosperità internazionali. Le minacce che affrontiamo sono
globali e interconnesse.
4. La concorrenza strategica, l'instabilità pervasiva e gli shock ricorrenti
definiscono il nostro ambiente di sicurezza più ampio. Conflitto, fragilità e
instabilità in Africa e in Medio Oriente influenzano direttamente la nostra
sicurezza e la sicurezza dei nostri partner. Laddove presente, queste tendenze,
tra le altre, contribuiscono allo sfollamento forzato, alimentando il traffico
di esseri umani e la migrazione irregolare. Le azioni destabilizzanti dell’Iran
stanno colpendo la sicurezza euro-atlantica. Le ambizioni e le politiche
coercitive della Repubblica popolare cinese (PRC) continuano a sfidare i nostri
interessi, la sicurezza e i valori. L’approfondimento del partenariato
strategico tra la Russia e la RPC e il loro reciproco rafforzamento dei
tentativi di minare e rimodellare l’ordine internazionale basato sulle regole,
sono motivo di profonda preoccupazione. Siamo di fronte a minacce ibride,
cibernetiche, spaziali e altre minacce e attività dannose da attori statali e
non statali.
5. In questo vertice del 75esimo anniversario, stiamo prendendo ulteriori
misure per rafforzare la nostra deterrenza e difesa, rafforzare il nostro
sostegno a lungo termine all’Ucraina in modo che possa prevalere nella sua
lotta per la libertà e approfondire le partnership della NATO. Accogliamo con
grande favore il presidente ucraino Zelenskyy e i leader di Australia,
Giappone, Nuova Zelanda, Repubblica di Corea e Unione europea.
6.
Accogliamo con favore il fatto che più di due terzi degli Alleati abbiano
rispettato il loro impegno di almeno il 2% del PIL della spesa annuale per la
difesa e lodano gli alleati che l'anno superati. Gli alleati stanno aumentando:
le spese per la difesa degli alleati europei e del Canada sono cresciute del
18% nel 2024, il più grande aumento degli ultimi decenni. Stanno anche
investendo di più nelle capacità moderne e aumentando i loro contributi alle
operazioni, missioni e attività della NATO. Riaffermiamo il nostro impegno
duraturo per attuare pienamente l'impegno per gli investimenti per la difesa
come concordato a Vilnius e riconosciamo che è necessario avere urgentemente
più per rispettare in modo sostenibile i nostri impegni come alleati della NATO.
Riaffermiamo che, in molti casi, sarà necessaria una spesa superiore al 2% del
PIL per rimediare alle carenze esistenti e soddisfare i requisiti in tutti i
settori derivanti da un ordine di sicurezza più contestato.
7.
Abbiamo intrapreso il più grande rafforzamento della nostra difesa collettiva
in una generazione. Stiamo adottando le decisioni del Vertice di Madrid e
Vilnius per modernizzare la NATO per una nuova era di difesa collettiva. Non
possiamo escludere la possibilità di un attacco contro la sovranità e
l’integrità territoriale degli Alleati. Abbiamo rafforzato la nostra deterrenza
e la nostra posizione di difesa per negare a qualsiasi potenziale avversario
qualsiasi possibile opportunità di aggressione. Continuiamo a migliorare la
deterrenza e la difesa della NATO contro tutte le minacce e le sfide, in tutti
i settori e in molteplici direzioni strategiche in tutta l’area euro-atlantica.
Abbiamo schierato forze pronte per il combattimento sul fianco orientale della
NATO, rafforzato le difese avanzate e migliorato la capacità dell’Alleanza di
rafforzare rapidamente qualsiasi alleato che viene minacciato. Abbiamo una
nuova generazione di piani di difesa della NATO in atto che rendono l’Alleanza
più forte e più in grado di scoraggiare e, se necessario, di difendersi da
qualsiasi potenziale avversario, anche a breve o senza preavviso. Siamo
impegnati a fornire le forze di alta prontezza richieste in tutti i settori,
anche per una forza di reazione alleata robusta e agile. Stiamo accelerando
ulteriormente la modernizzazione della nostra difesa collettiva e siamo:
- Fornire
le forze, le capacità, le risorse e le infrastrutture necessarie per i
nostri nuovi piani di difesa, per essere preparati per una difesa
collettiva ad alta intensità e multi-dominio. A questo proposito, ci
baseremo sui progressi compiuti per garantire che l'aumento delle spese
nazionali per la difesa e il finanziamento comune della NATO sia
commisurato alle sfide di un ordine di sicurezza più contestato.
- Condurre
allenamenti ed esercitazioni più frequenti e su larga scala dei nostri
piani per dimostrare la nostra capacità di difendere e rafforzare
rapidamente qualsiasi alleato che viene minacciato, anche attraverso
Steadfast Defender 24, la più grande esercitazione militare della NATO in
una generazione.
- Adottare
azioni urgenti per aumentare le capacità in conformità con il processo di
pianificazione della difesa della NATO (NDPP), anche a breve termine, con
il nostro obiettivo iniziale di includere munizioni decisive da battaglia
e difesa aerea e missilistica. Accogliamo con favore le iniziative di
appalto collettivo e congiunte basate sui nostri requisiti, informate dal
NDPP. Stiamo accelerando la trasformazione e l’integrazione delle nuove
tecnologie e dell’innovazione, anche attraverso un piano per migliorare
l’adozione della tecnologia. Stiamo anche modernizzando la nostra capacità
di sorveglianza aerea.
- Rafforzare
il nostro comando e controllo della NATO e assegnare ruoli di leadership
chiave al quartier generale fornito a livello nazionale.
- Rafforzare
la nostra capacità di muoversi, rafforzare, rifornire e sostenere le
nostre forze per rispondere alle minacce in tutta l’Alleanza, anche
attraverso una logistica efficace e resiliente e lo sviluppo di corridoi
di mobilità.
- Allenare,
esercitare e integrare le Forward Land Forces della NATO nei nuovi piani,
anche continuando a rafforzare le nostre difese avanzate sul fianco
orientale della NATO.
- Sfruttando
appieno l'adesione della Finlandia e della Svezia e le capacità che
portano all'Alleanza integrandole pienamente nei nostri piani, forze e
strutture di comando, anche sviluppando una presenza della NATO in
Finlandia.
- Accelerare
l’integrazione dello spazio nelle nostre operazioni di pianificazione,
esercitazione e multi-dominio, in particolare rafforzando la capacità del
Centro Operazioni Spaziali della NATO.
- Istituire
il Centro di difesa informatica integrato della NATO per migliorare la
protezione della rete, la consapevolezza situazionale e l’implementazione
del cyberspazio come dominio operativo in tempo di pace, crisi e
conflitto; e sviluppare una politica per aumentare la sicurezza delle reti
della NATO.
- Rafforzare
la protezione delle infrastrutture sottomarine critiche (CUI) e migliorare
la nostra capacità di scoraggiare, rilevare e rispondere alle minacce,
anche attraverso il continuo sviluppo del Centro per la sicurezza della
CUI della NATO.
- Investire
nelle nostre capacità di difesa chimica, biologica, radiologica e nucleare
necessarie per operare efficacemente in tutti gli ambienti.
- Accelerare
l'attuazione degli standard della NATO e concordare le misure necessarie
per aumentare e rafforzare la nostra interoperabilità.
8 . Siamo decisi a dissuadere e difenderci da tutte le minacce aeree e
missilistiche migliorando la nostra difesa integrata dell’aria e dei missili
(IAMD), basata su un approccio a 360 gradi. Abbiamo aggiornato la politica IAMD
della NATO e continueremo ad aumentare la nostra prontezza, reattività e
integrazione attraverso varie iniziative, come l’implementazione del modello
rotazionale IAMD in tutta l’area euro-atlantica con un focus iniziale sul
fianco orientale. Gli alleati rimangono impegnati a migliorare l'efficacia di
IAMD e ad adottare tutte le misure per rispondere all'ambiente di sicurezza.
Siamo lieti di dichiarare la NATO Ballistic Missile Defence (BMD) Enhanced
Operational Capability. La consegna del sito di Aegis Ashore Redzikowo, in
Polonia, integra le attività esistenti in Romania, Spagna e Torkiye. Gli
alleati rimangono impegnati nel pieno sviluppo della BMD della NATO, per
perseguire la difesa collettiva dell’Alleanza e per fornire una copertura e una
protezione per tutte le popolazioni, il territorio e le forze europee della
NATO contro la crescente minaccia rappresentata dalla proliferazione dei
missili balistici. La difesa missilistica può integrare il ruolo delle armi
nucleari nella deterrenza; non può sostituirle.
9.
La deterrenza nucleare è la pietra angolare della sicurezza dell’Alleanza. Lo
scopo fondamentale della capacità nucleare della NATO è quello di preservare la
pace, prevenire la coercizione e scoraggiare l’aggressione. Finché le armi
nucleari esisteranno, la NATO rimarrà un’alleanza nucleare. La NATO ribadisce
il suo impegno per tutte le decisioni, i principi e gli impegni relativi alla
deterrenza nucleare della NATO, alla politica di controllo degli armamenti e
agli obiettivi di non proliferazione e disarmo, come affermato nel concetto
strategico 2022 e nel comunicato di Vilnius del 2023. Il controllo delle armi,
il disarmo e la non proliferazione hanno dato e dovrebbero continuare a dare un
contributo essenziale al raggiungimento degli obiettivi di sicurezza
dell’Alleanza e a garantire la stabilità strategica e la nostra sicurezza
collettiva. La NATO rimane impegnata a prendere tutte le misure necessarie per
garantire la credibilità, l’efficacia, la sicurezza e la sicurezza della
missione di deterrenza nucleare dell’Alleanza, anche modernizzando le sue
capacità nucleari, rafforzando la sua capacità di pianificazione nucleare e
adattandosi se necessario.
10. La deterrenza e la posizione di difesa della NATO si basano su un
mix adeguato di capacità di difesa nucleare, convenzionale e missilistica,
integrate da capacità spaziali e cibernetiche. Impiegheremo strumenti militari
e non militari in modo proporzionato, coerente e integrato per scoraggiare
tutte le minacce alla nostra sicurezza e risponderemo nel modo, nei tempi e nel
dominio di nostra scelta.
11. La cooperazione industriale nel settore della difesa transatlantica è una
parte fondamentale della deterrenza e della difesa della NATO. La rafforzamento
dell'industria della difesa in Europa e Nord America e una maggiore
cooperazione industriale in difesa tra gli alleati ci rende più capaci e meglio
in grado di rispettare tempestivamente i requisiti dei piani di difesa della
NATO. Sostiene il sostegno immediato e duraturo degli alleati all’Ucraina.
Continueremo a ridurre ed eliminare, se del caso, gli ostacoli al commercio e
agli investimenti nella difesa tra gli alleati. Basandoci sul piano d’azione
per la produzione della difesa concordato al vertice di Vilnius nel 2023, ci
impegniamo a fare di più insieme come alleati, anche per rafforzare l’industria
della difesa in tutta l’Alleanza, agire con urgenza per fornire le capacità più
critiche e rafforzare il nostro impegno per gli standard della NATO. A tal
fine, oggi abbiamo concordato l'impegno di espansione della capacità
industriale della NATO.
12.
La resilienza nazionale e collettiva sono una base essenziale per una
deterrenza e difesa credibili e l’effettivo adempimento dei compiti
fondamentali dell’Alleanza in un approccio a 360 gradi. La resilienza è una
responsabilità nazionale e un impegno collettivo, radicato nell'articolo 3 del
Trattato di Washington. Rafforzare la preparazione nazionale e a livello di
Alleanza per la deterrenza e la difesa richiede un intero approccio
governativo, una cooperazione pubblico-privato e considerazioni di resilienza
sociale. Ci impegniamo a costruire sui nostri sforzi in corso per rafforzare la
resilienza nazionale integrando la pianificazione civile nella pianificazione
della difesa nazionale e collettiva in pace, crisi e conflitti. Continueremo a
rafforzare la nostra resilienza aumentando la consapevolezza, la preparazione e
la capacità collettive dell’Alleanza in tutti i pericoli e in tutti i settori,
per affrontare le crescenti minacce strategiche, anche contro i nostri sistemi
democratici, le infrastrutture critiche e le catene di approvvigionamento.
Impiegheremo le funzionalità necessarie per rilevare, difendersi e rispondere
all'intero spettro delle attività dannose. Adotteremo inoltre misure concrete
per approfondire la nostra cooperazione con i nostri partner impegnati in
sforzi simili, in particolare l'Unione europea.
13. Gli attori statali e non statali stanno usando azioni ibride sempre più
aggressive contro gli alleati. Continueremo a prepararci, scoraggiare,
difenderci e contrastare le minacce e le sfide ibride. Ribadiamo che le
operazioni ibride contro gli Alleati potrebbero raggiungere il livello di un
attacco armato e potremmo portare il Consiglio Nord Atlantico a invocare
l’articolo 5 del Trattato di Washington.
14. Continueremo a sviluppare la nostra capacità individuale e collettiva di
analizzare e contrastare le operazioni di disinformazione e disinformazione
ostili. La NATO si sta coordinando strettamente con gli alleati e i partner.
Abbiamo aumentato i nostri meccanismi di allerta e condivisione e rafforzato le
nostre risposte congiunte, in particolare nella comunicazione strategica.
15 anni. Non vediamo l’ora di incontrare il Presidente Zelenskyy nel Consiglio
NATO-Ucraina. Riaffermiamo la nostra incrollabile solidarietà con il popolo
ucraino nella difesa eroica della sua nazione, della sua terra e dei nostri
valori condivisi. Un'Ucraina forte, indipendente e democratica è vitale per la
sicurezza e la stabilità dell'area euro-atlantica. La lotta dell’Ucraina per la
sua indipendenza, sovranità e integrità territoriale all’interno dei suoi
confini internazionalmente riconosciuti contribuisce direttamente alla
sicurezza euro-atlantica. Accogliamo con favore gli annunci di Alleati per
fornire all'Ucraina sistemi di difesa aerea aggiuntivi critici e altre capacità
militari. Per aiutare l'Ucraina a difendersi oggi e scoraggiare l'aggressione
russa in futuro, abbiamo:
- Decisi
di stabilire l'assistenza e la formazione per la sicurezza della NATO per
l'Ucraina (NSATU) per coordinare la fornitura di attrezzature militari e
addestramento per l'Ucraina da parte di alleati e partner. Il suo
obiettivo è quello di porre l'assistenza alla sicurezza all'Ucraina su una
base duratura, garantendo un sostegno rafforzato, prevedibile e coerente.
La NSATU, che opererà negli stati alleati, sosterrà l’autodifesa
dell’Ucraina in linea con la Carta delle Nazioni Unite. La NSATU, secondo il
diritto internazionale, non farà della NATO una parte del conflitto.
Sosterrà la trasformazione delle forze di difesa e di sicurezza ucraine,
consentendo la sua ulteriore integrazione con la NATO.
- Annunciato
un impegno
di assistenza alla sicurezza a lungo termine per l’Ucraina per la
fornitura di attrezzature militari, assistenza e addestramento per
sostenere l’Ucraina nella costruzione di una forza in grado di sconfiggere
l’aggressione russa. Attraverso contributi proporzionali, gli alleati
intendono fornire un finanziamento di base minimo di 40 miliardi di euro
entro il prossimo anno e a fornire livelli sostenibili di assistenza alla
sicurezza per l’Ucraina.
- Portato
avanti l’istituzione del Centro di analisi, formazione e istruzione
congiunta NATO-Ucraina (JATEC), un importante pilastro della cooperazione
pratica, per identificare e applicare lezioni dalla guerra della Russia
contro l’Ucraina e aumentare l’interoperabilità dell’Ucraina da parte
dell’Ucraina.
- Accolse
la decisione del Segretario Generale di nominare un rappresentante
superiore della NATO in Ucraina.
16. Sosteniamo pienamente il diritto dell’Ucraina di scegliere le proprie
disposizioni di sicurezza e decidere il proprio futuro, libero da interferenze
esterne. Il futuro dell’Ucraina è nella NATO. L’Ucraina è diventata sempre più
interoperabile e politicamente integrata con l’Alleanza. Accogliamo con favore
i progressi concreti compiuti dall'Ucraina dopo il Vertice di Vilnius sulle sue
necessarie riforme democratiche, economiche e di sicurezza. Mentre l’Ucraina
continua questo lavoro vitale, continueremo a sostenerla nel suo percorso
irreversibile verso la piena integrazione euro-atlantica, compresa l’adesione
alla NATO. Riaffermiamo che saremo in grado di estendere un invito all'Ucraina
ad aderire all'Alleanza quando gli alleati saranno d'accordo e le condizioni
saranno soddisfatte. Le decisioni del vertice della NATO e del Consiglio
NATO-Ucraina, combinate con i lavori in corso degli alleati, costituiscono un
ponte per l’adesione dell’Ucraina alla NATO. Gli alleati continueranno a
sostenere i progressi dell’Ucraina sull’interoperabilità e ulteriori riforme
del settore democratico e della sicurezza, che i ministri degli Esteri della
NATO continueranno a valutare attraverso il programma nazionale annuale
adattato.
17. Tutti i testi. La Russia ha la responsabilità esclusiva della sua guerra di
aggressione contro l’Ucraina, una palese violazione del diritto internazionale,
compresa la Carta delle Nazioni Unite. Non ci può essere impunità per gli abusi
e le violazioni dei diritti umani, dei crimini di guerra e di altri paesi
russi. La Russia è responsabile della morte di migliaia di civili e ha causato
ingenti danni alle infrastrutture civili. Condanniamo nel modo più forte
possibile gli orribili attacchi della Russia contro il popolo ucraino, anche
sugli ospedali, l’8 luglio. La Russia deve immediatamente fermare questa guerra
e ritirare completamente e incondizionatamente tutte le sue forze dall’Ucraina
in linea con le risoluzioni dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite. Non
riconosceremo mai le annessioni illegali della Russia del territorio ucraino,
compresa la Crimea. Chiediamo inoltre alla Russia di ritirare tutte le sue
forze dalla Repubblica di Moldova e dalla Georgia, di stanza senza il loro
consenso.
18. La Russia cerca di riconfigurare radicalmente l’architettura di sicurezza
euro-atlantica. La minaccia di ogni dominio che la Russia rappresenta per la
NATO persisterà a lungo termine. La Russia sta ricostruendo ed espandendo le
sue capacità militari e continua le sue violazioni dello spazio aereo e le
attività provocatorie. Siamo solidali con tutti gli alleati colpiti da queste
azioni. La NATO non cerca il confronto e non rappresenta una minaccia per la
Russia. Rimaniamo disposti a mantenere i canali di comunicazione con Mosca per
mitigare il rischio e prevenire l’escalation.
19. Abbiamo 19 anni. Condanniamo la retorica nucleare irresponsabile della Russia
e la segnalazione nucleare coercitiva, incluso il suo annunciato stazionamento
di armi nucleari in Bielorussia, che dimostrano una posizione di intimidazione
strategica. La Russia ha aumentato la sua dipendenza dai sistemi di armi
nucleari e ha continuato a diversificare le sue forze nucleari, anche
sviluppando nuovi sistemi nucleari e implementando capacità di attacco a doppia
gamma corta e intermedia, che rappresentano una minaccia crescente per
l’Alleanza. La Russia ha violato, attuato in modo selettivo e si è allontanata
dagli obblighi e dagli impegni di controllo degli armamenti di lunga data,
minando così l’architettura globale del controllo degli armamenti, del disarmo
e della non proliferazione. Ci opponiamo a qualsiasi posizionamento di armi
nucleari in orbita attorno alla Terra, che violerebbe l’articolo IV del
Trattato sullo spazio extra-atmosferico, e minacceremmo gravemente la sicurezza
globale. Siamo profondamente preoccupati per l’uso di armi chimiche da parte
della Russia contro le forze ucraine.
20. La Russia ha anche intensificato le sue aggressive azioni ibride contro gli
Alleati, anche attraverso i delegati, in una campagna in tutta l’area
euro-atlantica. Questi includono sabotaggio, atti di violenza, provocazioni ai
confini alleati, strumentalizzazione della migrazione irregolare, attività
informatiche dannose, interferenze elettroniche, campagne di disinformazione e
influenza politica maligna, nonché coercizione economica. Queste azioni
costituiscono una minaccia per la sicurezza degli Alleati. Abbiamo deciso
ulteriori misure per contrastare le minacce o le azioni ibride russe
individualmente e collettivamente, e continueremo a coordinarci da vicino. Il
comportamento della Russia non decederà la determinazione e il sostegno degli
alleati all’Ucraina. Continueremo anche a sostenere i nostri partner più
esposti alla destabilizzazione russa, rafforzando la loro resilienza di fronte
alle sfide ibride che sono presenti anche nel nostro quartiere.
21. Siamo determinati a limitare e contestare le azioni aggressive della Russia
e a contrastare la sua capacità di condurre attività destabilizzanti nei
confronti della NATO e degli Alleati. Per il nostro prossimo vertice,
svilupperemo raccomandazioni sull’approccio strategico della NATO alla Russia,
tenendo conto del cambiamento dell’ambiente di sicurezza.
22. Il contrasto al terrorismo rimane essenziale per la nostra difesa
collettiva. Il ruolo della NATO nella lotta contro il terrorismo contribuisce a
tutti e tre i compiti fondamentali dell’Alleanza ed è parte integrante
dell’approccio a 360 gradi dell’Alleanza alla deterrenza e alla difesa.
Continueremo a contrastare, scoraggiare, difendere e rispondere alle minacce e
alle sfide poste dai terroristi e dalle organizzazioni terroristiche basate su
una combinazione di misure di prevenzione, protezione e negazione con
determinazione, determinazione e solidarietà. Al fine di rafforzare
ulteriormente il ruolo della NATO nell’antiterrorismo, abbiamo approvato oggi
le linee guida di politica aggiornata della NATO sul controterrorismo e il
nostro piano d’azione aggiornato sul rafforzamento del ruolo della NATO nella
lotta contro il terrorismo della comunità internazionale. Questi documenti
guideranno il lavoro dell’Alleanza sulla lotta al terrorismo e identificheranno
le aree chiave per i nostri sforzi a lungo termine. Accogliamo con favore il
ruolo svolto in questo senso dal Coordinatore Speciale del Segretario Generale
per il Controterrorismo.
23. Esortiamo tutti i paesi a non fornire alcun tipo di assistenza
all’aggressione della Russia. Condanniamo tutti coloro che stanno facilitando e
prolungando così la guerra della Russia in Ucraina.
24. La Bielorussia continua a consentire questa guerra rendendo disponibile il
suo territorio e le sue infrastrutture. L’approfondimento dell’integrazione
politica e militare della Bielorussia da parte della Russia, compreso il
dispiegamento di capacità e personale militari russi avanzati, ha implicazioni
negative per la stabilità regionale e la difesa dell’Alleanza.
25. La Repubblica Popolare Democratica di Corea (RPDC) e l’Iran stanno
alimentando la guerra d’aggressione della Russia contro l’Ucraina fornendo
supporto militare diretto alla Russia, come munizioni e veicoli aerei senza
equipaggio (UAV), che hanno un grave impatto sulla sicurezza euro-atlantica e
mina il regime globale di non proliferazione. Condanniamo fermamente le
esportazioni della RPDC di proiettili di artiglieria e missili balistici, che
violano numerose risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, e
notiamo con grande preoccupazione i legami sempre più profondi tra la RPDC e la
Russia. Qualsiasi trasferimento di missili balistici e relativa tecnologia da
parte dell’Iran alla Russia rappresenterebbe una sostanziale escalation.
26. La RPC è diventata un fattore decisivo per la guerra della Russia contro
l’Ucraina attraverso il suo cosiddetto partenariato “no limits” e il suo
sostegno su larga scala alla base industriale della difesa della Russia. Ciò
aumenta la minaccia che la Russia rappresenta per i suoi vicini e per la
sicurezza euro-atlantica. Chiediamo alla RPC, in quanto membro permanente del
Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, con una particolare responsabilità
di sostenere gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite, a cessare
tutto il sostegno materiale e politico allo sforzo bellico della Russia. Ciò
include il trasferimento di materiali a duplice uso, come componenti di armi,
attrezzature e materie prime che fungono da input per il settore della difesa
della Russia. La RPC non può consentire la più grande guerra in Europa della
storia recente senza che ciò abbia un impatto negativo sui suoi interessi e
sulla sua reputazione.
27. La RPC continua a porre sfide sistemiche alla sicurezza euro-atlantica.
Abbiamo visto attività informatiche e ibride dannose sostenute, compresa la
disinformazione, derivanti dalla RPC. Chiediamo alla RPC di sostenere il suo
impegno ad agire in modo responsabile nel cyberspazio. Siamo preoccupati per
gli sviluppi delle capacità e delle attività spaziali della RPC. Chiediamo alla
RPC di sostenere gli sforzi internazionali per promuovere comportamenti
spaziali responsabili. La RPC continua ad espandersi rapidamente e
diversificare il suo arsenale nucleare con più testate e un numero maggiore di
sofisticati sistemi di consegna. Esortiamo la RPC a impegnarsi in discussioni
strategiche sulla riduzione dei rischi e a promuovere la stabilità attraverso
la trasparenza. Rimaniamo aperti a un impegno costruttivo con la RPC, anche per
costruire una trasparenza reciproca al fine di salvaguardare gli interessi di
sicurezza dell’Alleanza. Allo stesso tempo, stiamo aumentando la nostra
consapevolezza condivisa, migliorando la nostra resilienza e la preparazione e
proteggendo dalle tattiche coercitive della RPC e dagli sforzi per dividere
l’Alleanza.
28. Le partnership della NATO rimangono fondamentali per migliorare la
stabilità, influenzando positivamente l’ambiente di sicurezza globale e
sostenendo il diritto internazionale. Svolgono un ruolo importante nel
sostenere i tre compiti fondamentali della NATO e il nostro approccio alla
sicurezza a 360 gradi. Continueremo a rafforzare il dialogo politico e la
cooperazione pratica con i partner, basati sul rispetto reciproco, sui benefici
e sull'interesse sia degli alleati che dei partner. Ci stiamo riunendo a questo
vertice anniversario con i nostri partner, anche per celebrare i trent’anni del
partenariato per la pace (PfP) e il dialogo mediterraneo (MD) e i vent’anni
dell’Iniziativa di cooperazione di Istanbul (ICI). Siamo grati ai nostri
partner per il loro significativo contributo alle operazioni e alle missioni
della NATO. Accogliamo con favore gli sforzi della Moldavia per continuare le
riforme democratiche mentre avanza, così come la Bosnia-Erzegovina, con la sua
integrazione europea, e ci impegniamo a sostenere le loro capacità di sicurezza
e difesa e a migliorare la loro capacità di contrastare le minacce ibride.
Stiamo anche rafforzando i nostri impegni con nuovi interlocutori esistenti e
potenziali al di fuori dell’area euro-atlantica, quando ciò potrebbe rafforzare
la nostra sicurezza reciproca.
29. L'Unione europea rimane un partner unico ed essenziale per la NATO. La
cooperazione NATO-UE ha raggiunto livelli senza precedenti. La cooperazione
pratica è stata rafforzata e ampliata sullo spazio, il cibernetico, il clima e
la difesa, nonché sulle tecnologie emergenti e dirompenti. Nel contesto
dell'Ucraina, la cooperazione NATO-UE è diventata più significativa. La NATO
riconosce il valore di una difesa europea più forte e più capace che
contribuisce positivamente alla sicurezza transatlantica e globale ed è
complementare e interoperabile con la NATO. Lo sviluppo di capacità di difesa
coerenti, complementari e interoperabili, evitando inutili duplicazioni, è
fondamentale per rendere più sicura la zona euro-atlantica. Per il partenariato
strategico tra la NATO e l’UE, il più grande coinvolgimento degli alleati
non-UE negli sforzi di difesa dell’UE è essenziale. Continueremo a rafforzare
ulteriormente il nostro partenariato strategico in uno spirito di piena
apertura reciproca, trasparenza, complementarietà e rispetto dei diversi
mandati delle organizzazioni, dell’autonomia decisionale e dell’integrità
istituzionale e, come concordato dalle due organizzazioni. Non vediamo l’ora di
lavorare a stretto contatto con la nuova leadership dell’UE, sulla base della
nostra cooperazione di lunga data.
30.
Incontreremo la leadership di Australia, Giappone, Nuova Zelanda e Repubblica
di Corea e l'Unione europea per discutere le sfide e i settori di cooperazione
comuni della sicurezza. L’Indo-Pacifico è importante per la NATO, dato che gli
sviluppi in quella regione influenzano direttamente la sicurezza
euro-atlantica. Accogliamo con favore i continui contributi dei nostri partner
Asia-Pacifico alla sicurezza euro-atlantica. Stiamo rafforzando il dialogo per
affrontare le sfide interregionali e stiamo rafforzando la nostra cooperazione
pratica, anche attraverso progetti di punta nei settori del sostegno
all'Ucraina, alla difesa informatica, alla lotta alla disinformazione e alla
tecnologia. Questi progetti miglioreranno la nostra capacità di lavorare insieme
su interessi di sicurezza condivisi.
31.
I Balcani occidentali e le regioni del Mar Nero sono di importanza strategica
per l'Alleanza. Rimaniamo fortemente impegnati nella loro sicurezza e
stabilità. Continueremo a rafforzare il nostro dialogo politico e la
cooperazione pratica con i Balcani occidentali al fine di sostenere le riforme,
la pace e la sicurezza regionali e contrastare l'influenza maligna, tra cui
disinformazione, le minacce ibride e informatiche, poste da attori statali e
non statali. I valori democratici, lo Stato di diritto, le riforme interne e le
relazioni di buon vicinato sono vitali per la cooperazione regionale e
l'integrazione euro-atlantica, e cerchiamo di continuare a progredire in questo
senso. Rimaniamo impegnati nel continuo impegno della NATO nei Balcani
occidentali, anche attraverso la Forza del Kosovo (KFOR) guidata dalla NATO.
Riaffermiamo il nostro continuo sostegno agli sforzi regionali alleati volti a
sostenere la sicurezza, la stabilità e la libertà di navigazione nella regione
del Mar Nero, compresa, a seconda dei casi, attraverso la Convenzione di
Montreux del 1936. Accogliamo con favore l'attivazione da parte dei tre alleati
litorali del gruppo di contromisure della miniera del Mar Nero. Monitoreremo e
valuteremo ulteriormente gli sviluppi nella regione e rafforzeremo la nostra
consapevolezza della situazione, con particolare attenzione alle minacce alla
nostra sicurezza e alle potenziali opportunità di una più stretta cooperazione
con i nostri partner nella regione, a seconda dei casi. La NATO sostiene le aspirazioni
euro-atlantiche dei paesi interessati in questa regione.
32. Il vicinato meridionale della NATO offre opportunità di cooperazione su
questioni di reciproco interesse. Attraverso i nostri partenariati miriamo a
promuovere una maggiore sicurezza e stabilità in Medio Oriente e in Africa,
contribuendo alla pace e alla prosperità nella regione. A Vilnius, abbiamo
lanciato una riflessione completa sulle minacce, le sfide e le opportunità nel
Sud. Oggi abbiamo adottato un piano d'azione per un approccio più forte, più
strategico e orientato ai risultati nei confronti del nostro vicinato
meridionale, che sarà regolarmente aggiornato. Abbiamo invitato il Segretario
Generale a designare un Rappresentante Speciale per il quartiere meridionale
che servirà come punto focale della NATO per la regione e coordinerà gli sforzi
della NATO. Rafforzeremo il nostro dialogo, la nostra sensibilizzazione, la
visibilità e i nostri strumenti esistenti per la cooperazione, come
l'iniziativa di rafforzamento delle capacità di difesa, l'Hub per il Sud e il
Centro regionale NATO-ICI in Kuwait. Insieme al Regno hascemita di Giordania
abbiamo concordato di aprire un ufficio di collegamento della NATO ad Amman.
Basandoci sul successo della Missione NATO Iraq (NMI) e sulla base della
richiesta delle autorità irachene, abbiamo ampliato la portata del nostro
sostegno alle istituzioni di sicurezza irachene e continueremo il nostro
impegno attraverso NMI.
33. Abbiamo accelerato la trasformazione della NATO per affrontare le minacce
attuali e future e per mantenere il nostro vantaggio tecnologico, anche
attraverso la sperimentazione e l’adozione più rapida delle tecnologie
emergenti e attraverso la trasformazione digitale. A tal fine, implementeremo
la nostra strategia di intelligenza artificiale riveduta e nuove strategie di
Quantum e Biotechnology e promuoveremo ulteriormente i principi di uso
responsabile che sono alla base del nostro lavoro. Ci baseremo anche sul
successo dell’acceleratore per l’innovazione della difesa per il Nord Atlantico
(DIANA) e del Fondo per l’innovazione della NATO (NIF) per investire
ulteriormente nei nostri ecosistemi di innovazione. Stiamo monitorando da
vicino i progressi tecnologici sul campo di battaglia in Ucraina e stiamo
lanciando nuove iniziative di innovazione con i nostri partner ucraini.
34. Continueremo a integrare le considerazioni sul cambiamento climatico in
tutte le attività principali e miglioreremo i nostri sforzi di sicurezza
energetica. Il cambiamento climatico è una sfida che definisce un profondo
impatto sulla nostra sicurezza. La NATO rimane impegnata a diventare la
principale organizzazione internazionale per comprendere e adattarsi agli
impatti dei cambiamenti climatici e delle condizioni meteorologiche estreme
sulla sicurezza. L’energia è una capacità critica che consente di abilitare i
compiti fondamentali della NATO e le operazioni militari. Ci impegniamo a
garantire un approvvigionamento energetico sicuro, resiliente e sostenibile,
compreso il carburante, alle nostre forze militari. La NATO e gli alleati si
stanno adattando alla transizione energetica in modo coerente e coordinato.
Mentre adattiamo la nostra alleanza alla transizione energetica in corso,
garantiremo la capacità militare, l'efficacia e l'interoperabilità.
35. Ci impegniamo a integrare le ambiziose programmi della NATO Women, Peace
and Security (WPS) e della sicurezza umana in tutti i compiti fondamentali.
Oggi abbiamo approvato una politica WPS aggiornata, che migliorerà
l’integrazione delle prospettive di genere in tutte le attività e le strutture
della NATO e promuoverà l’uguaglianza di genere all’interno dell’Alleanza,
consentendo alla NATO di rispondere meglio alle più ampie sfide di sicurezza.
Continueremo inoltre a rafforzare il nostro approccio di sicurezza umana in
materia di protezione dei civili e dei beni culturali. In un momento in cui il
diritto internazionale e le norme fondamentali sono contestati, rimaniamo
pienamente impegnati nel diritto umanitario internazionale.
36. Rispotiamo omaggio a tutti coloro che lavorano instancabilmente per la
nostra sicurezza collettiva e onoriamo tutti coloro che hanno pagato il prezzo
finale o sono stati feriti per tenerci al sicuro, e alle loro famiglie.
37. Si'. Settantacinque anni fa, la NATO è stata fondata per preservare la
pace e promuovere la stabilità all’interno dell’area euro-atlantica. Rimaniamo
saldi nella nostra determinazione a proteggere il nostro miliardo di cittadini,
difendere il nostro territorio e salvaguardare la nostra libertà e la nostra
democrazia. La nostra alleanza ha superato la prova del tempo. Le decisioni che
abbiamo preso garantiranno che la NATO rimanga il fondamento della nostra
sicurezza condivisa. Desideriamo ringraziare il segretario generale Jens
Stoltenberg per la sua straordinaria leadership nel corso di un decennio alla
guida della nostra alleanza, durante i tempi di prova. Promettiamo il nostro
pieno sostegno al suo successore, Mark Rutte.
38. Sì, l'altro. Esprimiamo il nostro apprezzamento per la generosa
ospitalità estesa a noi dagli Stati Uniti d'America. Attendiamo con impazienza
di incontrarci nuovamente al nostro prossimo Vertice all'Aia, nei Paesi Bassi,
nel giugno 2025, seguito da una riunione a Torkiye.
Impegno di assistenza alla sicurezza a
lungo termine per l'Ucraina
1.
Oggi, affermiamo il nostro incrollabile impegno nei confronti dell’Ucraina come
stato sovrano, democratico e indipendente. Per farlo, l’Ucraina richiede il
nostro sostegno a lungo termine. Dall’inizio della guerra di aggressione della
Russia contro l’Ucraina, gli alleati hanno fornito un sostegno politico,
economico, militare, finanziario e umanitario senza precedenti, compresa
l’assistenza militare pari a circa 40 miliardi di euro all’anno. Gli alleati
hanno anche messo a disposizione la loro capacità industriale di difesa per
sostenere le esigenze dell’Ucraina. Tutto questo sta avendo un effetto
sostanziale, consentendo agli ucraini di difendersi in modo efficace e
infliggere costi reali e severi alla Russia.
2.
Affermiamo la nostra determinazione a sostenere l’Ucraina nella costruzione di
una forza in grado di sconfiggere l’aggressione russa oggi e dissuaderla in
futuro. A tal fine, intendiamo fornire un finanziamento minimo di base di 40
miliardi di euro entro il prossimo anno , e di fornire livelli
sostenibili di assistenza alla sicurezza per l'Ucraina, tenendo conto delle
esigenze dell'Ucraina, delle nostre rispettive procedure di bilancio nazionali
e degli accordi bilaterali di sicurezza che gli alleati hanno concluso con
l'Ucraina. I capi di Stato e di governo rivaluteranno i contributi alleati ai
futuri vertici della NATO, a partire dal vertice NATO 2025 all’Aia.
3. Il nostro impegno si estende ai costi relativi alla fornitura di
attrezzature militari, assistenza e addestramento per l'Ucraina, tra cui:
- Acquisto
di attrezzature militari per l'Ucraina;
- Sostegno
in natura donato all'Ucraina;
- Costi
relativi alla manutenzione, alla logistica e al trasporto di attrezzature
militari per l'Ucraina;
- Costi
per l'addestramento militare per l'Ucraina;
- i
costi operativi associati alla fornitura di sostegno militare all'Ucraina;
- Investimenti
e sostegno all'industria delle infrastrutture di difesa e della difesa
dell'Ucraina;
- Tutti
i contributi ai fondi fiduciari della NATO per l'Ucraina, compresi gli
aiuti non letali.
4. Tutto il sostegno alleato per l’Ucraina secondo i criteri di cui sopra
conterebbe, sia che sia consegnato attraverso la NATO, bilaterale,
multilaterale o con qualsiasi altro mezzo. Per sostenere una giusta
condivisione degli oneri, gli alleati mireranno a rispettare questo impegno
attraverso contributi proporzionali, anche tenendo conto della loro quota di
PIL dell'Alleanza.
5. Gli alleati riferiranno alla NATO sul sostegno fornito in relazione a
questo impegno due volte all'anno, con il primo rapporto che includerà i
contributi consegnati dopo il 1 gennaio 2024. Sulla base di ciò, il Segretario
Generale fornirà una panoramica di tutti i contributi notificati agli Alleati.
6.
Oltre al sostegno militare coperto da questo impegno, gli alleati intendono
continuare a fornire sostegno politico, economico, finanziario e umanitario
all’Ucraina.
