17 settembre 2018

Debito pubblico e vincoli europei: un paradosso



C’è qualcosa che non va nel dibattito politico in corso. A tutti i livelli, dal Parlamento, ai giornali, a facebook, fino al Bar Sport; e cioè la trascuratezza riguardo al problema principale. Che è questo: in base ai trattati dell’Unione e dell’euro l’Italia nei prossimi anni deve avere un attivo primario del 3,5 per cento del PIL (l’attivo primario è la differenza fra entrate fiscali e spesa pubblica, escluso il pagamento di interessi sul debito). Il 3,5 per cento del PIL è più o meno (ma più meno che più…) la spesa per interessi. Quindi il risultato è, nel migliore dei casi, il mantenimento del livello attuale del debito (e dei relativi interessi) tendenzialmente per sempre.

Questi dati possono essere letti in vari modi, tutti giusti. Possiamo dire che ogni anno circa 60 miliardi vengono sottratti all’economia nazionale e in pratica buttati via. Oppure si può dire che per ogni 100 euro che lo Stato incassa come tasse ne vengono restituiti come spesa pubblica solo poco più di 90. Infine si può dire che quanto sopra impedisce di espandere ulteriormente il debito, e quindi rende impossibili politiche espansive di ampio respiro, dato che nemmeno la politica monetaria è praticabile (a causa dell’euro).
Anche la Grecia è oggetto di un analogo vincolo sull’attivo primario. L’Economist, un giornale notoriamente bolscevico, definisce questo vincolo ‒ per la Grecia ‒ «ovviamente impossibile da rispettare».

Non credo sia possibile negare quanto sopra in buona fede. Si può però ignorarlo, sia in mala fede sia per pigrizia intellettuale. Molti quindi trascurano questi fatti, e ciò fa sì che ci siano due errori, logici prima ancora che politici, che circolano con preoccupante disinvoltura. Il primo errore consiste nel ritenere che si possa uscire dalla scomoda situazione in cui ci troviamo espandendo ulteriormente il debito con l’autorizzazione dell’Europa. Questa non è una soluzione, dato che il problema del debito è costituito dalla massa di interessi che dobbiamo pagare, e una sua espansione, per quanto soft, farebbe aumentare questa massa. Il secondo errore consiste nel ritenere che sia possibile rispettare comunque i vincoli europei, e al tempo stesso far crescere adeguatamente l’economia. Nemmeno il liberista più sfegatato può ritenere che un’economia possa essere competitiva e crescere adeguatamente se non può attuare né una politica monetaria né una politica fiscale espansive (e nemmeno una politica industriale significativa, dati i vincoli sugli aiuti di Stato), e inoltre deve rinunciare al 3,5 per cento del PIL ogni anno. Molti giornalisti (a volte in buona fede) e molte persone che si reputano moderate e di buon senso (spesso in buona fede) commettono questo errore. L’ultimo (al momento di scrivere questo testo) è Carlo Cottarelli (La Stampa, 2 settembre). È necessaria – sostiene Cottarelli – una riduzione molto decisa del rapporto debito/PIL. Ciò ovviamente implica (ma lui non lo dice) meno spesa pubblica e/o più tasse, cioè proprio quelle politiche che hanno portato al potere i cosiddetti “populisti”. Se quanto da lui suggerito verrà attuato è facile prevedere fra qualche anno un suo pensoso e sincero articolo sul sorprendente (per lui) successo strepitoso della Lega. Non a caso autorevoli fonti conservatrici hanno ammonito che l’attuazione delle politiche di austerità è sempre più incompatibile con il mantenimento della democrazia.

Quando la situazione è difficile può essere utile, a fini di quieto vivere, evitare di rendersene conto, soprattutto per chi ‒ come la maggior parte di noi ‒ non è in grado di fare nulla per migliorarla. Invece è dannoso, anche nel nostro piccolo, utilizzare questa ignoranza a fini polemici, facendo finta che una soluzione facile esista e che siano “gli altri” a non volerla adottare per motivi ignobili.
È dannoso perché in questo modo si contribuisce non solo a nascondere la verità, ma anche a creare un clima in cui è difficile adottare le difficili decisioni richieste da una difficile situazione. E la situazione difficile è questa: o si accettano i vincoli europei, e allora si entra in un territorio pericoloso e inesplorato, nel senso che non ha precedenti storici, quello di un’economia di mercato che dovrebbe crescere senza una massiccia presenza dello Stato e con un drenaggio cospicuo delle sue risorse ogni anno. Oppure si spezzano in qualche modo i vincoli europei (per esempio uscendo dall’euro, o denunciando il debito) e allora si entra in un altro pericoloso territorio inesplorato.
È possibile che esista una via intermedia, e alcuni elementi di essa sono disponibili. Ma non può essere percorsa nel clima attuale di selvaggia discordia. Questo clima quindi deve cambiare; e il primo piccolo, forse ormai inutile passo in questa direzione è che tutti noi acquistiamo coscienza della situazione in cui ci troviamo, e della sua gravità. È giusto manifestare contro le politiche xenofobe di Salvini. Il sollievo con cui lo si fa («finalmente possiamo tornare a essere di sinistra senza dovere pensare a un progetto politico di sinistra») non lo è. Non si può usare la cattiveria di Salvini o l’antipatia che suscita Di Maio (non a me) come scusa per eludere i problemi.

Alcuni miei amici (perlopiù persone di sinistra o dell’area PD) stanno pubblicando con frequenza e rabbia crescenti degli attacchi alla politica dei 5Stelle. Tutto ciò è sbagliato. Avere i 5Stelle in antipatia è del tutto lecito. Ma in una democrazia i governi si fanno sulla base di compromessi, e i compromessi per definizione si fanno con degli avversari. Supponiamo che il PD riesca a fare cadere il governo. E poi? Le alternative realistiche sono un governo della sola Lega, o dei soli 5Stelle, o una loro alleanza come adesso, il tutto dopo alcuni mesi persi in una situazione sempre più grave. È questo che si vuole? Già dopo le elezioni di marzo era evidente che per il PD, per la sinistra e per il paese la soluzione migliore fra quelle possibili era un’alleanza coi 5Stelle. Lo stesso vale anche ora, anche se è più urgente e più difficile. Coi 5Stelle bisogna fare i conti, non fare finta che non contino.

* da volerelaluna.it  -  12 settembre 2018

8 settembre 2018

83 milioni di euro per progetti di cooperazione


di Redazione ( www.vita.it)

Ieri si è tenuta la terza riunione del Comitato Congiunto per la Cooperazione allo Sviluppo, per la prima volta presieduto dalla vice-ministra con delega alla cooperazione internazionale, Emanuela Del Re

Contributi a organismi e agenzie specializzate e contributi bilaterali per un importo superiore agli 83 milioni di euro: tante sono le risorse su cui ieri ha deliberato il Comitato Congiunto per la Cooperazione allo Sviluppo, in un incontro presieduto per la prima volta dalla Vice Ministra con delega alla cooperazione Emanuela Del Re . 

Sono stati approvati 9 interventi a favore di Paesi africani (Guinea Conakry, Egitto, Mozambico, Tunisia, Sudan e un intervento regionale) per oltre 56 milioni di euro; 6 interventi in Paesi del Medioriente (Giordania, Palestina, Libano, Siria) per circa 9 milioni di euro; 1 intervento in Asia (Pakistan) del valore di 1 milione di euro; 3 in America Latina (Colombia, El Salvador, Bolivia) per circa 10 milioni e 1 bando per l’educazione alla cittadinanza globale del valore di 7 milioni di euro. La Vice Ministra (M5S) ha sottolineato l’importanza del concetto di “sviluppo condiviso”, in base al quale «cooperare vuol dire condividere percorsi di sviluppo reciprocamente vantaggiosi» sulla base di strategie elaborate insieme ai beneficiari e come previsto dall’agenda 2030, sottolineando inoltre la particolare attenzione dedicata all’Africa «il cui sviluppo è strategico per il futuro dell’Europa».

Nel corso della riunione è stata presentata una nota informativa per illustrare il quadro degli interventi suscettibili di essere finanziati ai sensi dell’art. 8 della Legge 125/2014, con crediti concessionali a valere su un fondo costituito presso Cassa Depositi e Prestiti. È stata altresì analizzata una nota informativa sull’andamento e sui risultati conseguiti nella gestione dei programmi di cooperazione assegnati dalla Commissione Europea alla Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo della Farnesina dal 2013 ad oggi. Si tratta di un portafoglio complessivo pluriennale di 144,7 milioni di euro ripartiti su 14 programmi in 11 paesi, che collocano l’Italia nel gruppo di punta degli Stati Membri esecutori della cooperazione europea.

7 settembre 2018

7 settembre 2018

Movimento No Tav, lettera al Governo


  Movimento No Tav

Al Presidente del Consiglio, prof. Giuseppe Conte -Al Ministro delle Infrastrutture, sen. Danilo Toninelli

Sollecitazioni circa la necessità di emanare provvedimenti governativi inerenti l’iter procedurale della Nuova Linea Torino Lione (TAV)

Val di Susa, 5 Settembre 2018

In questa fase di attesa dell’esito dell’analisi costi benefici commissionata da codesto Esecutivo per rivalutare appieno l’utilità, la sostenibilità economica e la redditività del TAV Torino Lyon, si rileva come i promotori dell’infrastruttura, a partire dalla società Telt e dal Commissario Foietta, operino in continuità con la determinazione del precedente Governo verso la realizzazione ad ogni costo dell’opera.
A fronte di ciò, l’insieme dei cittadini e delle organizzazioni che costituiscono il Movimento No Tav che da trent’anni si oppongono alla realizzazione della “grande opera” in Val di Susa rivolge ai destinatari della lettera le seguenti domande con riferimento allo stato attuale dei lavori ed ai concreti rischi che questi procedano sotto traccia nelle more dell’analisi governativa in corso.

· Per quale motivo il Governo non emana un atto che sospenda l’efficacia delle delibere 30 e 39 del Cipe (Gazzetta Ufficiale 10 Agosto 2018) che di fatto danno il via libera ai lavori in territorio italiano della tratta internazionale? Si tratta peraltro di delibere in cui la Corte dei Conti ha rilevato irregolarità documentali, e che si pongono in contrasto con l’accordo italo-francese del 30 Gennaio 2012, nelle fattispecie degli articoli 3 (governance paritetica) e art. 16 (avvio dei lavori consentito solo dopo il completo stanziamento – da parte di Italia, Francia e UE – delle somme necessarie a completare l’opera; requisito ad oggi non soddisfatto): ricordiamo ancora per inciso che l’articolo 18 dell’accordo citato (ripartizione dei costi) pone a carico dell’Italia il 57,9% dell’investimento totale, quando i Km del tunnel di base ricadenti sul nostro territorio sono solo il 21,3%.

· Perché il Governo non sospende tutte le attività propedeutiche agli espropri dei terreni nell’attesa di conoscere i risultati della nuova analisi costi benefici? Risulta che l’ex Ministro delle Infrastrutture Delrio abbia cercato di ottenere dal Consiglio di Stato a fine maggio 2018, pochi giorni prima che si insediasse il nuovo Esecutivo, una sorta di licenza per espropriare i terreni con modalità che violano l’ordinamento giuridico non permettendo il contraddittorio con i legittimi proprietari. Fortunatamente il Consiglio di Stato ha sospeso il proprio parere in merito, richiedendo precisazioni al Ministero:cosa farà l’attuale Ministro delle Infrastrutture in proposito?

· Perché il Ministero delle Infrastrutture non blocca il recente (31 Luglio 2018) progetto esecutivo dei nuovi svincoli dell’autostrada A32 in corrispondenza del Cantiere Tav di Chiomonte, pur sapendo che si tratta dell’atto propedeutico indispensabile all’installazione del più vasto cantiere (estensione nel territorio comunale di Giaglione) per iniziare lo scavo italiano del tunnel di base? Si tratta oltretutto di un progetto che implementa una soluzione logistica assurda, con conseguenti enormi aggravi di costi economici ed ambientali durante la (eventuale) fase costruttiva del Tav: non recependo in sostanza la stessa variante Telt alla tratta internazionale (quella del Luglio 2017, che tra l’altro comporta lo spostamento del cantiere industriale da Susa a Salbertand) ha infatti semplicemente orientato gli svincoli in direzione opposta a quella che sarebbe funzionale a minori percorrenze dei camion a servizio del cantiere (con il progetto pubblicato il totale dei chilometri risulterebbe più che triplicato).

· Perché codesto Governo non invia una segnalazione alla Procura ordinaria ed a quella della Corte dei Conti relativamente al caso della mancata gara di appalto per la realizzazione del tunnel geognostico di Chiomonte? L’opera fu approvata dal Cipe nel Novembre 2010 con una delibera che richiedeva espressamente di procedere all’assegnazione dei lavori tramite gara, così come previsto da tutta la normativa nazionale e comunitaria, ed esplicitamente dalla stessa Commissione europea che nel 2008 finanziò la progettazione.

· Viste le molteplici dichiarazioni pubbliche di attuali importanti Ministri, nelle quali si ribadisce che “nessuna opera pubblica può essere fatta con il filo spinato e la polizia”, perché codesto Esecutivo non abolisce, per coerenza, lo status di “sito di interesse strategico nazionale” per l’area di Chiomonte, che dal Gennaio 2012 è gravata da un regime di gestione militare operata dall’Esercito e dalle Forze dell’Ordine? Perché codesto Esecutivo non interviene inoltre sulla Prefettura di Torino che da sette anni emette ordinanze di ininterrotta limitazione della circolazione intorno all’area di cantiere, in violazione dell’art. 16 della Costituzione? La legge restringerebbe un siffatto potere del rappresentante del Governo a sporadici casi di durata assai limitata nel tempo.

· Perché codesto Esecutivo non ha ancora provveduto a sostituire l’attuale Direttore generale di Telt, Mario Virano ed i Consiglieri di amministrazione di parte italiana, così come prevede lo statuto della stessa società? Continuando ad espletare il mandato del precedente Governo, l’attuale dirigenza di Telt sta operando per lanciare ed aggiudicare appalti per l’avvio dei lavori inerenti il tunnel di base transfrontaliero; servirebbero invece nuove investiture che interpretino l’attuale linea governativa in merito all’opera.

· Perché il Governo non sostituisce parimenti il Commissario straordinario per la Torino Lione, Paolo Foietta? Questo Commissario del Governo decaduto non rappresenta affatto la nuova linea di programma nei confronti dell’infrastruttura, e impropriamente a nome della Presidenza del Consiglio continua ad operare forzando ed accelerando il processo decisionale in direzione di una rapida ed ineludibile realizzazione del Tav.

Ribadiamo che l’intento di questa lettera è quello di evidenziare a codesto Governo come nei territori interessati si stia tuttora osservando il compiersi di azioni propedeutiche volte a realizzare comunque il Tav Torino-Lione, nonostante sia formalmente in corso la pausa di riflessione per rivalutare l’opera; risulta più che evidente che solo concreti provvedimenti governativi di carattere amministrativo possono evitare fatti compiuti che rappresentino passi irreversibili verso la costruzione della linea.
Nella sua lunga storia, il Movimento No TAV si è confrontato, quando ve ne è stata la possibilità, con molti governi e istituzioni locali, nazionali ed europee. Nel confronto ha sempre portato le ragioni contrarie a quest’opera inutile, devastante e antieconomica. Dopo trent’anni, queste ragioni mantengono la loro validità.

Gli scriventi si augurano di poter vedere presto attuate soluzioni adeguate ai problemi sollevati; nel contempo restano ovviamente disponibili ad un’eventuale interlocuzione che consenta di meglio esplicare ed approfondire i temi esposti.

Il Movimento No Tav

 ( da comune-info.net     5 settembre 2018 )